天山南北，一座座产业园区正成为新疆经济高质量发展的强劲引擎在祖国的西北角，一场深刻的产业变革正在悄然发生。

截至目前，新疆已培育自治区级以上园区84个（不含兵团），其中国家级19家，自治区级工业园区65家。这些园区累计入驻企业达2.5万家，从业人数超过70万人，成为吸纳就业、承接产业转移、推动产业集聚发展的重要载体和平台。

如今，这片热土正迎来前所未有的发展机遇——随着“十大产业集群”战略的深入实施和一系列政策红利的持续释放，新疆园区正吸引着3.47万亿元的投资目光，一个千百亿级园区矩阵正在加速成型。

01 园区矩阵：84个自治区级以上园区构筑发展主阵地

从乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区到奎屯—独山子经济技术开发区，从天山北坡到南疆腹地，84个自治区级以上园区如明珠般散落在天山南北，构成了新疆工业发展的主阵地。

截至2021年底，新疆已培育自治区级以上园区84个（不含兵团），其中，国家级19家，包括特殊经济开发区2家、经济技术开发区6家、高新技术产业开发区2家、边境经济合作区（含跨境经济合作区）5家、综合保税区4家；自治区级工业园区65家。

这些园区不仅是产业集聚的平台，更是带动就业的重要载体。全区各类园区累计入驻企业2.5万家，从业人数达到70余万人。2022年1月至9月，自治区级以上园区工业增加值预计同比增长9%以上，园区工业经济保持平稳增长态势。

以乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区为例，这个2012年获批的国家级开发区，十年来园区经济总量增长了60倍，一般地方财政收入连续两年实现翻一番，达20亿元，固定资产投资累计达488亿元。一批层次高、体量大、技术含量高的龙头企业、重大项目加快集聚，一个现代化工业园区正在迅速崛起。

02 政策加码：十五条措施为园区高质量发展注入新动能

2024年底，新疆发布推动园区（开发区）高质量发展十五条措施，围绕培育提升园区产业集群、提升园区科技创新能力、推动园区绿色低碳发展、扩大园区高水平开放、强化财政金融支持、加强园区人才培育和引进等方面，聚焦“十大产业集群”建设，加快发展新质生产力，激发园区活力和内生动力。

在培育提升园区产业集群方面，新疆绘制产业链图谱，培育引进一批具有核心技术、带动效应强的龙头企业、产业链“链主”企业和产业集群“群主”企业，创建一批特色产业集群，到“十四五”末建成25个工业总产值超百亿元园区（开发区）。

在资金激励方面，对2023—2025年新认定的国家重点“小巨人”企业、专精特新“小巨人”企业、专精特新中小企业，分别给予50万元、100万元、25万元一次性奖励。

在科技创新能力提升方面，新疆落实人才发展基金相关政策，增强重点产业、关键领域技术创新能力和技术成果转移转化，支持园区建立科技企业孵化器，创建国家和自治区级实验室、制造业创新中心、技术创新中心、工程技术研究中心、企业技术中心等科研创新平台。

同时，新疆实施重点园区引才育才计划，力争2025年底前引进产业创新团队100个、产业人才200名，辐射带动培养本地人才500名。

03 投资机遇：3.47万亿市场蓝海正在开启

随着“十五五”规划期的临近，新疆园区正迎来前所未有的投资机遇期。据不完全统计，未来几年新疆园区规划投资总额将达3.47万亿元，涵盖油气生产加工、煤炭煤电煤化工、绿色矿业、纺织服装、新能源、新材料等优势特色产业。

自治区工业和信息化厅党组书记、副厅长赵曦峰表示，新疆将进一步完善产业集群产业链政策框架体系，深化园区（开发区）管理体制机制改革，开展飞地园区、一园两地政策创新课题研究，加快推进自治区级园区认定，打造一批千百亿级产业园区，推动园区集约高效协调发展。

在重点产业布局上，新疆将积极推进电解铝产能置换，建强延伸铝产业链，重点推进铝合金新材料、石墨烯铝合金电缆、电极箔等产品，打造全国重要铝产业生产加工基地。

在能源化工领域，将推动塔河炼化一体化项目开工建设，以烯烃、芳烃产业链为基础，大力发展精细化工，加快产业链向下游延伸；推动煤制油气、煤制烯烃等重点煤化工项目加快建设，鼓励煤化工与CCUS（碳捕集、利用与封存）、绿氢等耦合发展。

在新能源领域，将持续壮大乌昌石光伏集群，打造具有国际领先优势的高效、智能、低碳光伏产业高地。

04 产业跃升：从“八大产业集群”到“十大产业集群”

从“八大产业集群”拓展到“九大产业集群”，再丰富为“十大产业集群”，新疆正加快构建具有新疆特色和优势的现代化产业体系。

2024年，新疆产业集群效应全面显现，为推动高质量发展积蓄新动能。今年，新疆围绕“十大产业集群”建设，发展壮大特色优势产业，培育壮大战略性新兴产业，加快现代化产业体系建设。

在推动纺织服装全产业链发展方面，新疆优先发展就业容量大的家纺、针织、服装、产业用纺织制品等产业，促进产业链向下游及配套生产服务业延伸，棉花疆内就地转化率达到45% 左右。

在南疆发展方面，新疆将进一步落实促进南疆高质量发展若干措施，制定南疆工业高质量发展规划。同时，加快发展油气生产加工、绿色矿业及加工、纺织服装等劳动密集型产业，推动南疆优势产业集聚发展。

战略性新兴产业是引领未来发展的新支柱、新赛道。新疆战略性新兴产业集群包括能源装备、硅光伏、硅化工、氢能、碳基新材料、电子材料、生物医药、软件和信息技术服务、网络和数据安全9条产业链。2024年，新疆规模以上工业战略性新兴产业增加值同比增长21.6% ，增速比上年同期提高13.8个百分点。

05 创新驱动：新质生产力加速培育

在霍尔果斯经济开发区兵团分区，新疆天源三维科技有限公司33条中高压铝电解电容器化成箔生产线高速运转，今年产量已超310万平方米，主要销往长三角、珠三角地区，实现产值1.3亿元。

看中兵团新能源产业集聚优势，新疆天源三维科技有限公司投资7亿元，在霍尔果斯经济开发区兵团分区建成90条中高压化成箔生产线。园区支持企业采用“跨区域绿电+产业一体化”模式，就近消纳四师可克达拉市电网输送的光伏绿电，将绿电使用比例提升到53% ，每年可减少标煤消耗5.76万吨。

在石河子经济技术开发区，新疆越隆达再生资源科技公司5条生产线满负荷运转，将工业固废加工成PC装配式构件、加气块、轻质隔墙板等绿色建材。石河子经开区大力实施循环化改造，引导企业加大研发投入，构建起“企业小循环、企业间中循环、园区大循环”的发展模式，新质生产力沿着循环经济链不断释放活力、积聚动能。

今年1至5月，兵团规上工业增加值同比增长7.5%；制造业增加值占规上工业比重达72.2%，以9%的增速领跑。各师市工业生产你追我赶，兵团21个重点经开区规上工业总产值突破千亿元，15个经开区保持增长，发展韧性十足。

06 服务保障：打造一流营商环境

“有问题，找园区”，在兵团乌鲁木齐经济技术开发区，这已是各家企业的共识。今年以来，园区投资促进局已累计走访企业200余家，帮助解决实际困难70余件，涵盖环评、用工、贷款办理等事项，真正实现了全流程、全要素保障。

铁门关经济技术开发区以打造让企业“投资放心、经营安心、发展舒心”的“三心”环境为目标，深化商事制度改革，优化审批服务，“一企一策”构建“制度优、服务暖、体验佳”的项目服务生态。今年1至5月，该园区实现规上工业增加值2.73亿元，增速达39%；签订招商引资正式协议17个，总投资额65.6亿元。

阿拉尔经济技术开发区将招商引资作为“一号工程”，聚焦主导产业补链强基、延链扩容、强链突破，由领导班子带头，带动全员深挖资源，既积极“走出去”，更诚心“请进来”。今年1至5月，新签约项目总额46.48亿元，投资额与落地率均超出预期。

天山南北，产业新篇

十年来，新疆园区建设速度不断加快，整体实力持续增强，发展质量稳步提高，规划布局更趋合理，集聚效应逐渐凸显，产业规模逐年壮大。

“十五五”期间，新疆将进一步推动园区工业强基增效和转型升级，促进产业由上游向中下游延伸、由粗放式生产制造向精细化绿色智造转变、由价值链低端向价值链高端提升，助力形成双循环发展新格局。

构建以战略性新兴产业为引领、资源优势产业为主体、劳动密集型产业为重点、生产性服务业为配套的园区产业体系，培育新形势下园区竞争新优势，把园区打造成产业高质量发展的新高地。

天山南北，2.5万家入驻企业、70万从业人员的产业大军，正以昂扬的姿态迎接3.47万亿投资机遇的浪潮。新疆的园区经济，正在书写高质量发展的崭新篇章。

来源：看氢能源